ممنوعیت عجیب CBDC؛ قانون جدید سنا در اصلاحات مسکن!

خلاصه خبر

• سنا آمریکا با رای قاطع ۸۴ به ۶ لایحه جدیدی را تصویب کرد که شامل ممنوعیت صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) تا سال ۲۰۳۰ می‌شود.
• در این قانون علاوه بر بحث ممنوعیت CBDC، اصلاحات گسترده‌ای در حوزه مسکن و تسهیل فرایند ساخت و خرید خانه در نظر گرفته شده است.
• هدف اصلی قانون، کاهش مشکلات مسکن از جمله پیچیدگی‌های اداری و افزایش عرضه خانه‌های جدید برای شهروندان است.
• مقامات کاخ سفید به طور رسمی حمایت خود را از این لایحه اعلام کرده‌اند، اما هنوز جزئیات نهایی باید با مجلس نمایندگان هماهنگ شود.

ممنوعیت CBDC؛ چرا در لایحه مسکن آمریکا قرار گرفت؟

در یکی از عجیب‌ترین تصمیمات اخیر قانون‌گذاران ایالات متحده، سنای این کشور با اکثریت قاطع به لایحه‌ای رای داد که همزمان با اصلاحات مهم در حوزه مسکن، استفاده و صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) را ممنوع می‌کند. بر اساس این قانون جدید، بانک مرکزی آمریکا یعنی فدرال رزرو تا پایان سال ۲۰۳۰ حق صدور یا ایجاد هیچ نوع ارز دیجیتال را ندارد. این ممنوعیت فقط به خود بانک مرکزی محدود نمی‌شود و شرکت‌ها و واسطه‌های مالی نیز اجازه ندارند دارایی‌های مشابهی را منتشر کنند.

در حالی که انتظار می‌رفت محور اصلی لایحه به مسئله بحران مسکن و افزایش قیمت‌ها بپردازد، افزودن ماده مرتبط با ممنوعیت CBDC باعث شگفتی کارشناسان و فعالان حوزه ارزهای دیجیتال شده است. برخی از نمایندگان محافظه‌کار کنگره اصرار داشتند که محدودیت‌های بیشتری برای ارزهای دیجیتال از جمله CBDC وضع شود تا نگرانی‌ها درباره حریم خصوصی، کنترل مالی و شفافیت درآمدهای دیجیتال کاهش یابد. به همین دلیل، در جریان مذاکرات و در کمال شگفتی، این ماده مهم به صورت یک الحاقیه به لایحه اصلاحات مسکن اضافه شد.

گفتنی است در سال‌های گذشته بحث بر سر راه‌اندازی یک دلار دیجیتال یا همان CBDC از جانب فدرال رزرو داغ‌تر شده بود و موافقان و مخالفان جدی داشت. برخی کارشناسان معتقد بودند که صدور نوعی دلار دیجیتال می‌تواند به رونق پرداخت‌های الکترونیکی و نظارت بهتر بر تراکنش‌ها کمک کند. اما مخالفان، نگرانی‌هایی مثل دسترسی دولت به داده‌های مالی خصوصی مردم، امکان پیگیری تراکنش‌ها و کاهش آزادی‌های مالی را مطرح کردند. اکنون با تصویب این لایحه، مسیر توسعه ارز دیجیتال بانک مرکزی آمریکا تا چند سال آینده مسدود شده است.

تاثیر تغییرات قانون مسکن بر جامعه و آینده CBDC

علاوه بر جنبه بحث‌برانگیز ممنوعیت CBDC، بخش اصلی این مصوبه بر اصلاح روندهای دسترسی به مسکن متمرکز است. دولت آمریکا تلاش می‌کند با حذف بوروکراسی‌های پیچیده، تسهیل تامین مالی و تشویق ساخت خانه‌های جدید، مشکل کمبود مسکن و گرانی آن را حل کند. در این قانون سازوکارهایی برای کاهش سلطه شرکت‌های بزرگ در بازار اجاره خانه‌های تک‌خانوار و همچنین ساده‌سازی شرایط خرید و توسعه املاک در سراسر کشور پیش‌بینی شده است.

حمایت کاخ سفید از این مصوبه نشان می‌دهد که دولت فعلی آمریکا نیز حل بحران مسکن و همچنین کنترل بازار دارایی‌های دیجیتال را جزو اولویت‌های خود می‌داند. البته هنوز برخی موانع وجود دارد؛ زیرا لازم است نسخه نهایی قانون با مجلس نمایندگان آمریکا تطبیق داده شود و ممکن است بند مربوط به ممنوعیت CBDC دچار تغییرات شود یا حتی حذف گردد.

از سوی دیگر مسئولان فدرال رزرو اعلام کرده‌اند که هر گونه اقدام جدی در زمینه CBDC منوط به موافقت کنگره است و فعلاً در حالت بررسی و مطالعه قرار دارد. با این وجود، این ممنوعیت قانونی سبب شده بحث درباره آینده پول دیجیتال در آمریکا داغ‌تر شود و موضوعاتی مثل نظارت بر تراکنش‌ها، حفظ حریم خصوصی و نقش دولت‌ها در کنترل دارایی‌های نوین بار دیگر مورد توجه قرار گیرد.

در نهایت، سرنوشت ارز دیجیتال بانک مرکزی آمریکا همچنان نامشخص است، اما تصویب چنین بندی به عنوان بخشی از لایحه مهمی مثل اصلاحات مسکن، نمایانگر رشد توجه قانون‌گذاران به سرعت تحولات بازار مالی و دیجیتال است.

در مجموع، لایحه جدید سنا علاوه بر تمرکز بر حل بحران مسکن، مسئله مهمی مانند ممنوعیت موقت CBDC را نیز در دستور کار قرار داده است. تصویب این قانون می‌تواند بر نحوه توسعه فناوری‌های مالی و سیاست‌های پولی آمریکا تاثیرگذار باشد. حال باید دید در ماه‌های آینده و طی مذاکرات با مجلس نمایندگان، این ممنوعیت CBDC پابرجا خواهد ماند یا شاهد تغییراتی در متن نهایی قانون خواهیم بود.